行业观点参考|砂石资源紧缺，如何缓解供需矛盾

从2017年起，我多地出现砂石供应紧缺、价格飞涨，是2019年以来，砂石市场供需矛盾进一步加剧。有些地方也买不到砂石，造成工程延期或停工。砂石资源紧缺，该如何应对呢？本文分享了行业人士的一些观点和建议。

有认为，应着眼长效、综合施策，科学统筹规划配置砂石资源，提高砂石企业集约化、规模化水平；加快机制砂替代砂速度，支持机制砂行业发展；加大推广应用新技术、新建材，多管齐下缓解供需矛盾。

广西壮族自治区自然资源厅矿权处有关负责人认为，在面开展砂石矿产资源整治的同时，各级应科学编制砂石资源专项规划，进一步优化砂石矿产资源开发布局，要求在禁止开采区内的采矿权一律关停退出、限制开采区内的采矿权到期后不予延续、允许开采区内规模化集约化开采矿产资源，通过加强源头管理，砂石“小、零、散、乱”局面，砂石矿山集约化、规模化开采。

业内人士建议，以省级为单位，摸清砂石行业的主要底数，如禁采区和可采区、年产量与需求量、产品等级与建筑需求等级等，统计基建规模对砂石需求量，科学规划配置资源，调剂主产区与主销区之间的不平衡，实现供需平衡。

科学调剂砂石采矿权指标。建立砂石采矿权预留指标调剂制度，主要向重大基础设施配套资源项目和贫困县为脱贫攻坚而开展的资源开发项目倾斜，地方经济建设和扶贫工作的资源保障。

加快机制砂替代砂。殷勇认为，随着砂资源的逐步匮乏，通过制砂机和其他设备将石料加工而制成的机制砂，是保护环境、节约成本、实现可持续发展的有利替代资源。据了解，机制砂的原料比较广泛，花岗岩、石灰岩、石英岩、灰岩等石料以及矿山尾矿、工业废渣颗粒、建筑垃圾等均可制作机制砂，就近取材生产还解决了运距远问题，有利于生产成本。

沪昆客专贵州公司总经理张智说，贵州在机制砂的应用上已有40余年的历史，是应用机制砂早的省份，但机制砂作为地方材料，没有被当作产品或材料加以管控，当前，市场上的高品质机制砂缺乏。

针对当前机制砂的产量与市场需求不相匹配的问题，业内人士建议，通过的政策支持和资源的市场化配置作用，吸引更多社会资本进入机制砂行业。同时，大力提倡矿山和隧道等石渣就地机制砂石，是大量处理利用矿山尾矿、建筑垃圾等，达到废物回收再利用，并避免填埋对环境的再次破坏。

广西壮族自治区自然资源厅矿权处有关人士建议，梳理现有临时用地政策，协调研究从制度上解决砂石矿山及附属设施用地问题。加速新设采矿权投放，符合条件的采矿权及时出让，尽快形成产能，提升矿产资源保障能力。