广东1.66亿方花岗岩砂石矿，9.6亿元起拍？

近日，广东省龙门县自然资源局拟用网上挂牌方式出让龙华镇葛埔矿区建筑用花岗岩矿的采矿权。出让资源储量：本矿区建筑用花岗岩矿查明资源储量(332+333)为16620.45万立方米。挂牌竞买时间为2020年6月11日9时至2020年6月24日16时。挂牌起始价及每次报价加价幅度：挂牌出让起始价为人民币96234.98万元，每次报价加价幅度为人民币100万元的整数倍。

但是值得注意额是，在出让公告额“风险提示及约定”条部分显示：

采矿权竞得人需新建一条矿石料外部传送带，一个矿山外部加工区，同时扩宽Y154乡道及进矿山道路，解决矿石料以及设备运输问题。外部传送带运输系统长约10公里，建设投资估算约人民币2.5亿元;矿山外部加工区占地约500亩，建设投资估算约人民币4.5亿元;扩宽154乡道长约6.8公里(起点：154乡道下穿广河高速处，终点：154乡道与矿山外部道路交汇处)、进矿山道路约2公里，建安费估算约人民币0.5亿元。矿区范围以及生产、生活、办公、矿山外部加工区、传送带用地(10公里×16米宽，其中8米宽用于项目建设传送带运输系统建设，8米宽无偿交由龙华镇人民调配使用)等土地征(租)用费用估算约人民币2.1亿元。以上土地的征(租)工作统一由龙华镇人民完成，由采矿权竞得人在签订《成交确认书》之日起30日内与龙华镇人民签订土地使用协议。上述相关费用合计约人民币9.6亿元(以实际发生数为准)由采矿权竞得人承担。

由此可见，1.66亿方花岗岩砂石矿，9.6亿元起拍?没那么简单!背后隐藏的另外一个9.6亿元，需要高度引起重视!

其中关于矿区涉及的土地征收、林业等问题，更是砂石矿山面临的普遍困难，这也是自然资源部要求开展砂石采矿权的“净矿”出让的根本原因——(起，我面推进砂石“净矿”出让!(点击可查看))。自然资源部于去年年底印发《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(以下简称《意见》)，对建立和实施矿业权出让制度，开展砂石土等直接出让采矿权的“净矿”出让。《意见》自2020年5月1日起实施，期三年。本意见实施前已印发的其他文件与本意见规定不一致的，按照本意见执行。

《广东省龙门县龙华镇朗背村葛埔矿区建筑用花岗岩矿采矿权出让收益评估报告书摘要》显示，该矿矿区面积1.1693km2，开采标高565.30米至50米。评估采用保有矿石资源储量为(332+333)为16620.45 万m3，其中控制的内蕴经济资源量(332)矿石量为16134.55 万m3，推断的内蕴经济资源量(333)矿石量为485.90万m3，评估利用资源储量16620.45万m3，采矿回采率98.50%，废石土混入率0.5%，评估利用可采储量为11751.07 万m3。

 生产规模为600万m3/年，即1596 万吨/年。

本次评估年限21.68年(含2年基建期)。

规格碎石销售价格(不含税)为55.00 元/吨，机制砂销售价格(不含税)为56.00 元/吨，石粉销售价格(不含税)为20.00 元/吨。

固定资产投资(含税)为118678.77万元，正常年总成本为49808.24万元，年经营成本为39564.84万元，单位动用可采储量评估值8.19元/立方米，折现率为8%。

矿区位于广东省龙门县城 193°方向，与县城直距约 28.00km，行政上隶 属于龙门县龙华镇管辖，地理坐标：东经 114°10′20″、北纬 23°33′32″。自矿区往北经乡道 Y154 行驶 8km 与道 G355 相连，通过道 G355 往北东 行驶约 20km 可达龙门县城，通过道(G355)和高速(S14、G0422)往西南可达 增城、广州，往南可达惠州，深圳、东莞，交通较便利。

产品方案

采石场终产品主要为建筑用规格碎石、石粉和机制砂，主要为工业与民用建筑规格碎石，其中碎石规格有20~30mm(碎石)、10~20mm(碎石)、5~10mm(石米)三种，另外还有副产品0~5mm(石粉)、0.15~5mm(机制砂)。

产品销售价格

依据《矿业权出让收益评估应用指南》：产品销售价格应根据产品类型、产品质量和销售条件一般采用当地价格口径，可以评估基准日前3个年度的价格平均值或回归分析后评估用的产品价格。对服务年限较短的小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平均值评估用的产品价格。

根据《开发利用方案》中产品方案，矿山主要生产规格碎石、机制砂、石粉。根据原石破碎加工工艺流程，每1596万吨/年原石可生产建筑规格碎石862.96万吨/年，产率54.07%、机制砂574.24万吨/年，产率35.98%、石粉34.31万吨/年，产率2.15%。鉴于《开发利用方案》中对规格碎石价格选取区间规格碎石价格选取为80~95元/吨(不含税)，机制砂78~94元/吨(不含税)，石粉35~55元/吨(不含税)，《开发利用方案》中对规格碎石价格选取为55.00元/吨(不含税)，机制砂75.00元/吨(不含税)，石粉20.00元/吨(不含税)，经评估人员调查当地实际销售价格及以往评估取值可知，《开发利用方案》中设计利用的机制砂75.00元/吨(不含税)价格，与实际不符，机制砂(不含税)价格与规格碎石(不含税)价格基本相同。本次评估据此选取建筑用花岗岩规格碎石不含税价格55.00元/吨，机制砂不含税56.00元/吨，石粉不含税20.00元/吨。