严禁一刀切停采 水利部要求合理开发河道砂石

9月24日，水利部发文要求加快规划编制工作、合理开发利用河道砂石资源！

根据水利部发布的《关于加快规划编制工作、合理开发利用河道砂石资源的通知》，河道砂石是河床的组成部分，也是重要的建筑材料，要认识合理开发利用河道砂石资源的重要性。

水利部强调，有的地方在采砂管理中不重视河道采砂规划、许可和日常监管，简单采取“一禁了之”的做法，片面搞“一刀切”，既没有管住非法采砂，又没有发挥河道砂石的资源功能，程度上也加大了采砂管理难度。

各地要坚持疏堵结合，既严厉打击非法采砂，维护河势稳定，保护河道及生态安；又在安和生态的前提下，通过科学规划、监管，合理开发利用砂石资源。

加快编制河道采砂规划

各地和各流域管理机构要加快组织编制河道采砂规划。河道砂石供需矛盾突出的地区，要面摸清当地河砂总体情况及缺口底数，通过编制规划，合理可采区、可采期、可采量等，科学挖掘河砂潜力，积盘活河砂存量。依法依规合理划定禁采区、规定禁采期，不得不切实际、片面扩大禁采区、年禁采。

各流域管理机构组织编制或修编的重要江河湖泊采砂规划中，长江上游干流宜宾以下河道、黄河流域重要河段采砂规划，应在2019年12月31日前完成，其他流域相关河道采砂规划应在2020年6月30日前完成。

各地上报、水利部公布的河道采砂管理河段、敏感水域，要在2020年6月30日前部完成采砂规划编制，对于实行禁采的河段、敏感水域，也应在相应河流（段）采砂规划中予以明确。在2020年12月31日前，有采砂管理任务的河道要基本实现采砂规划覆盖。

在河道采砂规划没有编制完成或批准前，确因防汛抢险、家工程建设等急需应急用砂的，在河道及生态安的前提下，县级以上地方人民水行政主管部门可编制河道采砂临时应急方案，河道采砂临时应急方案规定的开采期不过2020年6月30日。

杜“一禁了之” 防止“一放就乱”

各地和流域管理机构要高度重视河道采砂管理工作，正确处理保护与开发的关系，坚持疏堵结合，要坚决杜“一禁了之”，也要防止“一放就乱”。要从组织编制河道采砂规划工作入手，立即进行部署，组织快编快审。要建立工作台账，抓好责任落实，明确时间表、路线图，各项任务落实。

要以河长制湖长制为抓手，面落实河道采砂管理责任制，注重发挥好各级河长和相关部门的作用，形成工作合力。通过科学规划、规范许可、监管，推动河道砂石合理开发利用，在维护河湖健康生命的同时，缓解建筑市场砂石供需矛盾，地方经济社会发展。